Um Comissário de Polícia investiga crimes envolvendo empreiteiras do ramo 
imobiliário, proprietários de terras, a Máfia e suborno em órgãos do governo. Ao 
aprofundar a investigação, percebe que não conseguirá fazer nada pelos meios 
convencionais e tenta resolver o caso "acima da lei". Mas o atentado dá errado e ele 
acaba batendo de frente com um ortodoxo procurador da República disposto a 
investigar o ocorrido.